代表委员建言南方城市环境治理:蓝天绿水，去哪儿了

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从传销形式看，“亚游手机客户端下载平台登录、收取入门费”是传销的主要形式，占传销案件的６２．１４％；从传销案件查处的主体类型看，主要为个人，占立案查处的传销案件的９７．４７％。为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，推进中央和国家机关公务用车制度亚游手机客户端下载平台登录，加快建立新型公务用车制度，有效降低行政成本，根据《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，制定本方案。 围绕建设节约型、廉洁型机关的要求，坚持社会化、市场化方向，转变传统的公务用车运行管理方式，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，为全国公务用车制度改革作出示范。 1．坚持制度创新、保障公务出行。改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供并适度补贴交通费用，从严配备定向化保障的公务用车。 2．坚持统筹兼顾、注重政策配套。综合考虑各种因素，正确处理改革涉及的各方面利益关系，科学制定改革方案和相关配套政策，增强可行性和协调性，确保新旧机制有效转换。 3．坚持统一部署、分类分步推进。率先推进中央和国家机关及其所属参公事业单位公务用车制度改革，驻地方的中央垂直管理单位公务用车制度改革按照属地化原则推进，中央和国家机关所属非参公事业单位、中央企业和中央金融企业参照本方案制定相关改革政策，坚持先易后难，分类分步稳妥推进改革。 1．机构范围：中央纪委机关和中央各部门，全国人大机关，国务院各部门，全国政协机关，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体、群众团体，各民主党派中央、全国工商联，中央和国家机关所属参公事业单位。 3．车辆范围：取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。 1．对参改的司局级及以下工作人员适度发放公务交通补贴，自行选择公务出行方式，在北京市行政区域（城区）内公务出行不再报销公务交通费用。 2．按照节约成本、保证公务、便于操作、简化档次的要求，合理确定各职级工作人员公务交通补贴标准。具体为：司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。各单位可根据实际情况，从公务交通补贴中划出一定比例作为单位统筹部分，集中用于解决不同岗位之间公务出行不均衡等问题，比例原则上不超过补贴总额的10%。统筹资金使用要公开透明，具体管理办法由各单位自行制定。 4．执法执勤部门统一参加公务用车制度改革，按规定保留的执法执勤用车要严格配备在一线执法执勤岗位，执法执勤部门的其他一般公务用车一律纳入改革范围。 2．对取消的公务用车，委托中介机构进行资产评估，以评估价作为处置基准价，采取公开拍卖等方式进行公开处置，处置结果向社会公开。 1．根据保留公务用车的实际需要，合理设置司勤人员岗位，按照公开、平等、竞争、择优的原则，在现有在册正式司勤人员中，采用竞聘上岗、综合择优等方式确定上岗人员。 2．对其他司勤人员，按照以人为本、积极稳妥、因地制宜的原则，坚持内部消化为主，通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等多种方式妥善安置，不得将其简单推向社会。 3．做好相关人员聘用合同或劳动合同的终止、解除工作，妥善处理该类用工形式司勤人员与单位的劳动关系，维护好相关人员合法权益。 （一）加强保留公务用车管理。中央和国家机关各部门各单位根据编制总量和工作性质可保留5辆以内的机要通信、应急公务用车，由公务用车主管部门实行编制管理，编制数量和配备标准要根据各部门各单位实际工作情况科学确定，优先选用新能源汽车。执法执勤用车配备应当严格限制在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。财政部要会同有关部门按规定对执法执勤用车进行核定和规范。除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，执法执勤用车应当喷涂明显的统一标识。国管局会同中直管理局负责修订公务用车使用管理办法，加强公务用车规范化管理。进一步精简公务用车管理机构。 （二）严格财务管理。财政部要严格交通费用预算管理。各单位要加强财务管理，按照在编在岗公务员数量和职级核定补贴数额，严格公务交通补贴发放，不得擅自扩大补贴人员范围、提高补贴标准。 （三）加强公务用车纪律检查和审计。严肃公务用车纪律，各部门各单位不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，不得以交通补贴名义变相发放福利。公务人员不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车。纪检监察机关负责对公务用车制度改革执行情况进行监督检查，纠正和查处违纪违法行为。审计部门要对公务用车改革情况进行监督，并将改革后公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督。 （一）加强领导。中央公务用车制度改革领导小组负责组织实施中央和国家机关公务用车制度改革工作。各部门各单位要成立公务用车制度改革工作组，负责制定本部门本单位实施方案，报中央公务用车制度改革领导小组批准后组织实施。已先行改革的单位要按照本方案规范执行。 （二）明确责任。各部门各单位主要负责人对本部门本单位公务用车制度改革工作负全面领导责任，要认真研究部署，明确任务分工和责任，确定相关责任人员，把各项工作落到实处，确保改革顺利推进。 （三）分步实施。本方案自印发之日起实施，力争在2014年年底前基本完成。驻地方的中央垂直管理单位改革方案由中央公务用车制度改革领导小组会同有关部门制定，与地方改革同步推进。中央和国家机关所属非参公事业单位、中央企业和中央金融企业改革方案由中央公务用车制度改革领导小组会同有关部门制定，力争在2015年年底前完成。 （四）加强舆论引导。切实做好公务用车制度改革的新闻宣传和舆论引导工作，广泛宣传相关政策规定、典型经验和成效，及时回应社会关切，使广大公务人员和人民群众了解、支持改革，努力为改革营造良好社会氛围。

办法称，单位公务卡账户信用额度由预算单位向发卡银行提出申请，由发卡银行亚游手机客户端下载平台登录核定。每个预算单位的多张单位公务卡共享一个账户信用总额度，试点期间总额度上限暂定为50万元人民币。超过50万元人民币总额上限的，应经单位主管部门核准。核准结果应提供给发卡银行。“互联网+”：让宁夏职教扶贫快捷亚游手机客户端下载平台登录坚持增强活力和强化监管相结合，是深化国企改革必须把握的一对重要关系。国企发展过程中，发生过国有资产流失的严重问题，引起人民群众诟病，这是教训更是警钟！深化国企改革，必须把强化监督作为必要前提，绝不能在改革中造成国有资产流失，使国企改革成为个别人谋利的机会。

意见指出，战斗精神培育，是战斗力建设的重要内容，是锻造能打胜仗部队的基础工作和永恒课题。我军的战斗精神集中体现为“一不怕苦、二不怕死”，这是我军宝贵的精神财富和克敌制胜的重要法宝，无论什么时候决不能丢。新形势下加强战斗精神培育，就是要教育引导官兵继承发扬我军大无畏的英雄气概和英勇顽强的战斗作风，强化信息化条件下不畏强敌、敢打必胜的信心勇气，树牢随时准备打仗的思想和枕戈待旦的战备意识，确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。各级要充分认清加强战斗精神培育的重要性紧迫性，切实作为强军兴军、备战打赢的战略举措，紧贴实战抓强训，加强规范促经常，确保战斗精神培育持续深入、富有实效。 意见强调，加强战斗精神培育，必须以党的军事指导理论为根本遵循，认真学习贯彻习主席国防和军队建设重要论述，亚游手机客户端下载平台登录思想领先、训育一体、全面锤炼、结合渗透、改进创新的原则，加强思想教育引导，融入训练管理磨砺，结合重大任务锤炼，运用战斗文化熏陶，强化政策制度激励。思想政治教育是战斗精神培育的中心环节。要扎实抓好思想政治教育，紧紧扭住坚定理想信念，着力解决“为谁打仗、为何而战”的根本问题；大力强化牺牲奉献精神，引导官兵树立正确的生死观、苦乐观、得失观；重视学习研究现代战争特点规律，切实把过硬战斗精神建立在思想进步和科学认知的基础之上。严训严管是战斗精神培育的基本途径。要坚持把战斗精神培育纳入实战化军事训练、纳入经常性管理，把练技术练战术与练思想练作风结合起来，把抓训练抓管理与抓培育抓养成结合起来，统筹计划安排、一并组织实施，切实让官兵经受磨砺考验、形成行为自觉，推动部队战斗意志在实战化训练中锤炼强化、战斗作风在严格管理中塑造养成。重大任务是培育和检验战斗精神的重要平台。要充分发挥重大任务对战斗精神的砥砺和促进作用，注重引导官兵在真实敌情、复杂情况和困难条件下经受生理心理的极限考验，培养闻令而动、雷厉风行的优良作风，强化报国为民、当兵打仗的职能意识，磨砺不畏艰难、不怕牺牲的坚强意志，真正做到每执行一次重大任务，部队战斗精神就得到一次淬火升华。战斗文化是滋养战斗精神的深厚土壤。坚持把打造战斗文化作为先进军事文化建设的重要任务，作为战斗精神培育的重要载体，积极创作富有战斗格调的文化产品，开展洋溢战斗激情的文化活动，建设充满战斗气息的文化环境，更好地感染熏陶官兵、振奋军心士气。政策制度是战斗精神培育的重要保证。要着眼促进战斗精神生成、强化和保持，把培育要求贯彻体现到部队各项规章制度之中，推动形成有利于战斗精神培育的政策合力；及时把部队的成功经验做法固化为制度规定，进一步完善战斗精神培育的制度机制，确保行之有效的培育做法能够长期坚持、发挥作用。 意见要求，各级党委要把抓好战斗精神培育作为重要职责，列入议训议教内容，统筹各方力量，解决矛盾问题，确保培育工作有力有效落实。机关各部门要结合职能任务细化落实措施，政治部门要发挥牵头协调作用，其他部门要积极配合、密切协作，形成齐抓共管的培育工作格局。要加强分类指导，坚持循序渐进，既有长远目标又有阶段性要求，既有总体性安排又有针对性举措，务求取得实效。要坚持从新兵、新学员和国防生抓起，突出抓好领导干部和一线带兵人的战斗精神培育。要加强对战斗精神培育新情况新问题的研究，注重运用新技术新手段拓宽培育方法路子，充分发挥信息网络的助推作用，努力增强培育工作的时代感实效性。